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2013年4月10日
裝個門窗、通上水電，集裝箱搖身一變成了可以供人居住、工作的集裝箱活動房。這樣的改造允許嗎？近日，南京市規劃局發布《關于明確集裝箱型等新型建筑物規劃管理規定的通知》，細化并明確了此類新型集裝箱建筑物的建筑性質、規劃用途、審批程序等，并于日前正式施行。
工地臨時作職工宿舍、施工用房，可獲審批許可
近兩年在南京，利用改造過的集裝箱活動房等從事生產、經營活動的現象逐漸增多。對此，市規劃局有關負責人表示，無論是集裝箱活動房還是其他已有設備、設施，只要作為建筑物使用了，那么在改造建設之前必須辦理規劃審批手續。
具備哪些條件能獲得審批許可呢？此次出臺的規定明確，單位或者個人進行集裝箱型等新型建筑的建設，應當在已取得國有土地使用權的用地（或臨時用地）范圍內，且僅將該建筑作為非經營性的職工臨時宿舍、施工用房。“比如，建筑工地提供給工人臨時居住的，可以申請‘臨時建設工程規劃許可證’。但如果想進行出租或開店鋪等經營活動，是不被允許的。”市規劃局有關負責人說，建設方要向規劃部門申請核發臨時建設工程規劃許可證，并履行審批前、審批后規劃公示程序。
另外，集裝箱活動房等設施的房屋化改造，不得有下列行為：妨從事各類經營性活動；影響周邊已有建筑的日照、通風、出行等；礙道路交通、消防安全；影響城市景觀；其他影響城鄉規劃實施的情形。
作為臨時建筑使用期一般不超過3年，未獲批的將被拆除
集裝箱等設備改造成房屋后，被認定為臨時建筑，不能長期使用。對此，《南京市城鄉規劃條例》有明確規定：臨時建設的使用期限不得超過2年；確需延期的，應當在期滿30日前向規劃部門申請延期，期限不得超過1年；使用期滿應自行拆除。“如果使用期沒滿，但是建設項目已經竣工，那么在申報規劃驗收前必須拆除或者搬走。”市規劃局有關負責人強調。
可除了一些工地臨時使用集裝箱房屋居住外，南京市一些汽配、物流企業利用改造過的集裝箱活動房進行生產、經營。其中某汽車城就有200多個集裝箱活動房，用于倉儲、辦公、經營。這樣的行為將如何處理？
據介紹，用于經營的集裝箱房屋，不可能獲得規劃審批，屬于違建，將被依法拆除。值得一提的是，已經建設集裝箱等建筑物的，應當盡快到規劃部門申請辦理臨時建設工程規劃許可證，經批準可以繼續使用。規劃部門不予批準的，應當自行限期移除，否則將按照法定程序予以強制移除。
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